L'amélioration continue dans le domaine de la sécurité au travail et de la protection de la santé est prescrite par la loi. Cela vaut également pour les villes et les communes avec tous leurs bâtiments administratifs, leurs centres d'entretien, leurs installations sportives et scolaires ou encore leurs centres de loisirs. Simone Enderli est responsable du service de sécurité interne de la ville de Zoug et, dans le cadre de cette fonction d'état-major, elle est également responsable de l'uniformisation des processus et de l'intégration du travail du personnel.
Madame Enderli, quels sont les principaux fondements et défis à relever pour coordonner la sécurité au travail et la protection de la santédans une entreprise de droit public de l'État ou de la commune comme la ville de Zoug ?
Simone Enderli : La compréhension de la sécurité au travail et de la protection de la santé est une question de culture d'entreprise et ne devrait pas seulement être ancrée dans la charte, mais également vécue et donnée en exemple. Dans une entreprise publique, il y a divers groupes d'intérêt qui ont des besoins différents et qui partagent des points de vue différents. Attirer l'attention de ces personnes sur l'importance du thème et les convaincre de l'intérêt de la démarche représente un défi de taille. Il est indispensable de tirer à la même corde pour que le sujet puisse être abordé et traité de manière utile et pertinente.
À quoi ressemble une journée de travail chez vous ?
En tant que responsable de la sécurité interne, je suis chargée, dans le cadre d'une fonction d'état-major, de tous les objets dans lesquels travaillent les collaborateurs de la ville de Zoug. Il ne s'agit pas seulement des bâtiments administratifs, mais aussi de tous les établissements scolaires et sportifs, des centres de loisirs, de l'école de musique, de la bibliothèque et, bien sûr, de notre Werkhof et Ökihof. Je veille avant tout à ce que le plus de choses possible soient uniformisées, simplifiées ou orientées vers les processus et les concepts, et à ce que l'organisation soit documentée.
Simone Enderli, responsable du service de sécurité interne de la ville de Zoug, mise sur une solution numérique ASGS. (© Simon Gröflin)
Quelles sont les tâches typiques ?
Il s'agit par exemple de garantir le concept d'urgence et d'établir ou de tenir à jour les plans d'évacuation et de sauvetage, mais aussi de former au déroulement des évacuations et de réaliser des exercices. En outre, je lance des campagnes de santé ou j'évalue et introduis des outils tels que des défibrillateurs ou du matériel de premiers secours. Dans ce cadre, je suis à la disposition de la hiérarchie pour la conseiller et la soutenir. En outre, les accidents et les maladies professionnels sont examinés et documentés. Le logiciel "safely", qui a été acheté spécialement à cet effet, nous aide dans de nombreuses tâches.
Quelles sont les particularités de la ville de Zoug et de ses métiers par rapport à d'autres communes ?
Dans ma fonction, je suis directement subordonnée à la responsable du service du personnel. Seul le Werkhof/Ökihof dispose de son propre responsable de la sécurité qui, en tant que prolongement de mon service d'état-major, se charge des travaux à effectuer dans le domaine de la sécurité au travail et de la protection de la santé. Chez nous, tous les concierges sont chargés de la sécurité du secteur (BeSiBe). Grâce à leurs connaissances du terrain et à leurs responsabilités, ils soutiennent le responsable de la sécurité et se chargent des tâches opérationnelles et orientées vers la base dans ce domaine thématique, comme par exemple les enquêtes sur les dangers ou les annonces de défauts.
Quelles tâches et quels besoins opérationnels étaient jusqu'à présent bien ou moins bien intégrés dans votre travail quotidien ?
Il semble parfois qu'il soit plus facile de motiver les parties prenantes pour une tâche si celle-ci est aussi simple que possible, si elle n'engage pratiquement pas de ressources ou si les travaux peuvent être délégués plus loin. Mais tous les participants ne sont pas toujours conscients de leur responsabilité et de leur rôle. Cela nécessite toujours un véritable travail de persuasion. Plus les choses sont simples, mieux c'est.
La solution modèle de Lobsiger & Partner nous est d'un grand soutien, en particulier pour la coordination intersectorielle, mais aussi pour le mandat global de contrôles et de détermination des dangers, comme par exemple le contrôle des voies d'évacuation et de sauvetage, des équipements de travail dans les ateliers ou de l'état des échelles dans les ateliers. De plus, cela nous permet de faire appel très facilement à des spécialistes de la sécurité au travail. La mise en œuvre rapide des mandats dépend toujours fortement des ressources et du processus budgétaire. Mais cela est souvent dû à un manque de compréhension et de ressources. La réalisation efficace de mesures définies dépend fortement du processus budgétaire et exige souvent de la patience lors de la mise en œuvre.
En parlant de ressources, comment parvenez-vous à faire tout cela avec votre temps de travail ?
Avec mon taux d'occupation de 70%, je suis en effet très occupé et je dois bien répartir mes tâches et mes ressources. Cela ne va pas sans fixer des priorités. Il faut s'organiser et rester flexible. Il arrive régulièrement que les objectifs annuels doivent être adaptés parce que des projets imprévus interviennent - ou qu'une pandémie bouleverse tout, ce qui déplace la charge de travail.
L'administration municipale de Zoug comprend plus de 80 bâtiments et divers accueils de loisirs avec des exigences en matière de sécurité au travail. (© Simon Gröflin)
Cette tâche exige beaucoup de connaissances spécialisées. Qu'est-ce qui vous aide à mettre en œuvre avec succèsles 10 points selon la directive MSST ?
Je me considère plutôt comme une généraliste qui sait où aller chercher ses informations spécialisées en interne et en externe. Il est particulièrement important pour moi de ne transmettre que des informations fondées et si possible écrites. Pour nous conformer à la directive 6508 de la CFST, nous avons décidé de nous connecter à la solution modèle de Lobsiger & Partner, qui adopte une approche moderne avec l'application web "safely". Cette application est déjà conçue pour le système MSST en 10 points et est structurée de manière claire. En outre, elle contient déjà de nombreuses documentations, instructions, consignes et notices qui me fournissent des informations spécifiques ou qui sont disponibles sous forme de formulaires pré-remplis.
Pourquoi avez-vous opté pour une solution ASGS numérique ?
Je suis généralement intéressé par une méthode de travail standardisée et simplifiée. Dès les premières missions, par exemple lors de la saisie des outils de travail dans les salles de travaux pratiques par les enseignants spécialisés, il s'est avéré que le système ASGS permettait d'améliorer la qualité de l'enseignement : Le système "safely" est en grande partie auto-explicatif et son utilisation est intuitive. Un bref mode d'emploi avec des captures d'écran suffit généralement et il est possible de renoncer en partie à une formation personnelle sur le système, car nos utilisateurs ne sont pas tous familiarisés avec l'ordinateur et ne sont pas tous également conscients de leur responsabilité en tant que CS/ CSD. C'est pourquoi nous devons pouvoir les convaincre par la simplicité. C'est ce qu'a prouvé "safely".
Comment en est-on arrivé au partenariat avec Lobsiger & Partner et qu'appréciez-vous particulièrement dans cette collaboration ?
Je suis entré en contact avec Lobsiger & Partner GmbH il y a plus de dix ans déjà. J'apprécie l'échange direct et simple ainsi que le savoir-faire spécialisé. Avec "safely", j'obtiens en outre un logiciel d'une seule source, ce qui rend la collaboration encore plus simple.
Reprendriez-vous cette voie - ou recommanderiez-vousvotre concept à d'autres collègues SiBe et aux communes ?
Pour l'instant, "safely" est pour moi le moyen le plus convaincant de répondre d'une part aux exigences légales et d'autre part d'aider les utilisateurs de manière simple et adaptée à leurs besoins. Les données saisies sont disponibles partout et à tout moment sur le web. C'est un énorme avantage de pouvoir enregistrer des modules entiers dans des domaines tels que la formation et la formation continue ou l'entretien de machines et d'appareils avec un rythme de traitement et d'être informé à temps et automatiquement par e-mail des travaux à venir. En outre, le système met également à disposition des données actuelles pour l'analyse et les statistiques, qui sont nécessaires pour l'établissement du budget et les questions d'investissement.
À partir de quelle taille d'entreprise la solution que vous utilisez est-elle adaptée ?
Même les petites organisations avec des domaines d'activité différents et une grande variété de besoins offrent à "safely" une excellente possibilité de saisir les données de manière efficace et simple, de traiter les mesures,
de définir les responsabilités et, finalement, de garder une vue d'ensemble structurée et organisée. Je ne peux que recommander le produit et la collaboration avec Lobsiger & Partner.
Publié à l'origine dans SAFETY-PLUS 4/21, pages 14-15